Bestemmingsplan, algemeen (herziening, wijziging en uitwerking)

In Nederland leven we met elkaar op een relatief klein grondgebied. Daarom zijn er afspraken nodig tussen overheid en burgers over hoe we met de ruimte omgaan. Hoe de ruimte in West Maas en Waal wordt gebruikt is vastgelegd in ruimtelijke plannen. Het meest bekend zijn de bestemmingsplannen. Hoe deze plannen tot stand komen, is geregeld in de Wet op de Ruimtelijke Ordening. Deze wet geeft aan wat de taken zijn van de overheid en wat de rechten en plichten zijn van burgers, bedrijven en instellingen.

Bestemmingsplannen zijn bindend voor u als burger. In een bestemmingsplan wordt vastgelegd wat de bestemming van de grond is; bijvoorbeeld woningbouw, industrie, recreatie of horeca. Op de kaart die bij het bestemmingsplan hoort, staan de verschillende "bestemmingen" aangegeven. In het bestemmingsplan zelf vindt u de voorschriften die bij de verschillende bestemmingen horen.

Een bestemmingsplan kan van grote invloed zijn op uw directe woon- en leefomgeving. Als u van plan bent iets te bouwen, heeft u meestal een bouwvergunning nodig. De gemeente beoordeelt dan of uw bouwplan past binnen het bestemmingsplan.

Ad 1. Voor het totale grondgebied van de gemeente worden bestemmingsplannen gemaakt om op die manier de beschikbare ruimte te kunnen ordenen. Zo kennen we bestemmingsplannen voor het buitengebied en voor iedere dorpskom. Dit zijn de ‘standaard’ bestemmingsplannen. Naast deze ‘standaard’ bestemmingsplannen kan het zijn dat u een bouwaanvraag indient die in strijd is met de bepalingen van deze bestemmingsplannen, bijv. realiseren 10 woningen op het perceel van een voormalig bedrijf. Het geldende bestemmingsplan kent geen wijziging dan wel uitwerkingsbevoegdheid (zie onder 2 en 3). U kunt de gemeente dan vragen om het bestemmingsplan ten aanzien van het betreffende perceel te herzien (postzegelplan). Dit postzegelplan wordt dan een ‘standaard’ bestemmingsplan, zij het alleen voor dat betreffende perceel.

Ad 2. Het kan zijn dat u een bouwaanvraag indient die in strijd is met de bepalingen van het bestemmingsplan, terwijl dat bestemmingsplan wel de mogelijkheid heeft opgenomen van het wijzigen van de bestemming. U kunt dan vragen aan de gemeente om het bestemmingsplan te wijzigen. Wijziging is een bevoegdheid die is overgelaten aan het college van B&W. Zoals al gezegd kan het college daartoe alleen maar besluiten als het geldende bestemmingsplan de mogelijkheid tot wijzigen van de bestemming biedt. In het geldende bestemmingsplan staan de voorwaarden om te komen tot wijziging in de planvoorschriften opgenomen. Uw bouwaanvraag dient dus wel aan deze wijzigingsbepalingen te voldoen. De Wet op de Ruimtelijke Ordening geeft in artikel 11 enkele procedurele waarborgen voor het wijzigen van een bestemmingsplan. De grens aan de wijzigingsbevoegdheid is dat deze niet kan leiden tot een ingrijpende verandering in de structuur van een plan of plangedeelte.

Ad 3.Het kan zijn dat u een bouwaanvraag indient die in strijd is met de bepalingen van het bestemmingsplan, terwijl dat bestemmingsplan wel de mogelijkheid heeft opgenomen van het uitwerken van het bestemmingsplan. U kunt dan vragen aan de gemeente om het bestemmingsplan uit te werken. Ook uitwerken is een bevoegdheid van het college van B&W.
Ook hier geldt hetzelfde als bij een wijzigingsplan; het geldende bestemmingsplan moet de uitwerkingsbevoegdheid kennen en voldaan moet worden aan de gestelde voorwaarden. De Wet op de Ruimtelijke Ordening geeft in artikel 11 enkele procedurele waarborgen voor het wijzigen van een bestemmingsplan. De grens aan de wijzigingsbevoegdheid is dat deze niet kan leiden tot een ingrijpende verandering in de structuur van een plan of plangedeelte.

U heeft de mogelijkheid om alle geldende bestemmingsplannen in te zien. Dit kunt u doen tijdens de openingstijden van het gemeentehuis. Het inzien is gratis. Wanneer u fragmenten uit het bestemmingsplan wilt kopieren, dan zijn hier kopieerkosten aan verbonden.

De gemeente West Maas en Waal is bezig om de bestemmingsplannen te digitaliseren. In de toekomst zult u vanachter uw eigen computer bestemmingsplannen kunnen inzien.

In alle gevallen geldt dat u een schriftelijke aanvraag tot herziening, wijziging of uitwerking moet indienen.

Aan het doorvoeren van een herziening, wijziging of uitwerking zijn kosten en leges verbonden. Voor de leges kunt u onze Legesverordening raadplegen pagina 'Regelgeving'. Over de extra bijkomende kosten, die in iedere situatie anders kunnen zijn, kunt u navraag doen bij het team Wonen en Milieu.

Voor meer informatie kunt u contact opnemen met het team Wonen en Milieu van de gemeente West Maas en Waal.

Wet op de Ruimtelijke Ordening

Mocht u het niet eens zijn met een beslissing op uw verzoek om herziening, wijziging of uitwerking danwel met een in voorbereiding zijnde herziening, wijziging of uitwerking dan heeft u daar op verschillende momenten gelegenheid voor om uw grieven kenbaar te maken.
Voor meer inhoudelijke informatie over deze mogelijkheden kunt u terecht bij het team Wonen en Mulieu T 14 0487